华纺链政策服务

潜江市人民政府

荆门市政府办公室

【地市专区】十堰房县人民政府关于招商引资和实体经济创新发展意见为贯彻落实新发展理念，进一步加大招商引资工作力度，鼓励县内外客商在我县投资兴业，加快实体经济创新发展，经县委、县政府研究，结合我县实际，制定本意见。一、土地政策。引进投资符合政策的工业项目，在确定土地使用权出让价格时，可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准挂牌出让。鼓励复工复产和招商引资企业，根据项目产业周期弹性确定工业用地出让年限方式取得土地使用权，以降低企业用地成本。对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，所确定的出让价格按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于相对应全国工业用地出让最低价标准。引进固定资产投资在3000万元以上的第三产业项目（房地产除外）和固定资产投资在1000万元以上的农业项目，属县政府鼓励的现代服务业、文化旅游业、物流业、商贸流通业（具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外）和农业产业化、特色种养殖业等，实行“一企一策”。二、重资产招商政策。厂房租赁补贴。支持新引进的工业项目及现代服务业租赁县域内工业厂房（包括必备的办公用房、员工生活用房）经营生产，可给予租赁期最高不超过5年、每平方米每月不超过10元的租金补贴。原则上最高补贴标准不超过企业缴纳税收的县级财政留成部分。鼓励资产回购。企业购买租赁的代建厂房、办公生活用房的，若企业在5年内购买所租赁资产，按竣工决算价购买，5年后购买所租赁资产，按评估价购买。土地价格按第一款执行。装修补贴。自企业投产后第一个纳税年度起计算，对年税收超过500万元的工业企业给予装修补贴，原则上补贴额度不超过企业对县级地方财力实际贡献度的50%。物流运输补贴。对从沿海地区向我县转移的纺织服装、智能厨卫等规模以上加工企业给予物流运输补贴，补贴最长时限不超过3年，补贴额度不超过销售收入的1%。对企业整体从沿海地区迁移到我县的纺织服装、智能厨卫、电子产品、新材料等规模以上优质加工企业给予一定额度搬迁补助。三、新增固定资产奖励。对承接发达地区加工产业向我县转移升级过程中新增数控、智能设备投资给予奖励性补助，新增设备投资200至1000万元的按不高于15%奖补，1000万元以上按不高于20%奖补，奖补上限不超过400万元。新增设备投资3000万元以上的，实行“一企一策”，奖补不超过设备投资总额的35%。支持技术改造和技术创新，对落户企业扩能改造、引进新技术、新工艺的，经审定后，给予科技三项经费支持。对中小微企业新建厂房在3000平方米以上、老企业扩建厂房在1000平方米以上，证照齐全竣工验收后按（混凝土多层300元/m2、钢结构200元/m2）给予一次性补助，单家企业限200万元。四、培育壮大产业规模。鼓励企业进规纳限。对新纳入规模以上统计的工业企业、商贸服务业企业（即进限企业），分别给予20万元、10万元奖励。鼓励龙头企业做大做强。当年开票销售收入实现30亿元、20亿元、10亿元、5亿元、1亿元以上的工业企业，分别奖励企业50万元、30万元、20万元、10万元、5万元。鼓励企业专精特新发展。对获评国家级、省级专精特新“小巨人”企业，分别一次性奖励 50 万元、30万元。对获评省级“隐形冠军示范企业”、省级“科技“小巨人”企业”、省级“隐形冠军培育企业”，分别奖励 30万元、20 万元、10万元。鼓励实体企业上市或重组。对在境内外主板、中小板、创业板上市企业给予400万元奖励；对成功在“新三板”挂牌的企业给予100万元奖励；在区域性股权交易中心挂牌企业（即“新四板”）给予30万元奖励。现规模以上工业企业通过股权转让、并购重组的，并购方一次性实际到位资金超过1000 万元的，按到位资金总额的4‰给予奖励。并购重组实现上市的，享受相应奖励政策。五、实施数字经济“一号工程”。推进产业数字化改造。对企业实施信息化设备和软件投资额在100万元以上的信息化应用建设项目，并按规定备案核准的，按项目实际完成信息化设备和软件投入总额的 20%给予补助，补助最高不超过 100 万元；鼓励企业数字化转型。对获评国家级、省级上云标杆企业，分别给予30万元、20万元奖励；对获评国家级、省级工业APP典型应用案例的企业，分别给予30万元、20万元奖励；对获评国家级、省级工业互联网试点示范企业，分别给予50万元、30万元奖励；对获得国家级、省级两化融合贯标评定的企业，分别给予30万元、20万元奖励。六、科技创新支持。对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器、众创空间、星创天地、科创基地、重点实验室、新型研发机构等分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元。对新认定（含重新认定）的高新技术企业一次性奖励20万元。对在高新技术企业认定有效期内的新落户企业，给予20万元奖励。对新认定的省级企业技术中心一次性奖励20万元，重新认定的省级企业技术中心一次性奖励10万元。对新认定的省级、市级创新创业团队（平台），分别一次性奖励20万元、10万元。对新认定的国家级、省级、市级科技人才，一次性分别奖励30万元、15万元、5万元。对当年获得国家、省科技突出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、成果推广奖、科技型中小企业创新奖等奖项的前三完成人，同一奖项按最高层级50%配套奖励。七、技术改造支持。对规模工业企业当年购置生产性设备、购买技术或专利等直接投资额在100万元及以上（单台设备投资额50万元；其中，模具投资额按减半折算，单价1万元以下的投资额不计；不含税），并按规定备案或核准的技术改造项目，按实际完成直接投资额15%给予补助；经免税确认的先进进口设备、工业机器人，按20%给予补助。最高补助额度为100万元。八、金融支持政策。对规模以上工业企业当年新增银行贷款的，按银行贷款利息给予贴息30%；对限额以上商贸企业当年新增贷款的，按银行贷款利息给予贴息10%。担保机构为高新技术企业及创新型苗子企业提供担保的，担保费低于1%收取。县政府设立产业发展基金，支持生态文化旅游、酿酒发酵和农产品加工、中医药大健康等重点优势产业发展。九、税收贡献奖励。对年上缴税收1000万元以上的新引进工业企业、现代服务业企业，按企业缴纳的增值税、企业所得税县级留成部分，前三年全额奖励，后两年按50%奖励。对年上缴税收5000万元以上的新引进工业企业、现代服务业企业，实行“一事一议”。十、外向型经济发展补助。对新注册设立并投产运营的外资企业，按实际到资额，每1美元奖励0.1元人民币。外贸企业每出口1美元奖励0.05元人民币。对出口超过1000万美元另奖励10万元；对出口超过2000万美元另奖励20万元，以此类推。鼓励企业走出去，对经政府批准参加国家、省级展销活动的企业分别给子5万元、3万元、1万元奖励。十一、鼓励企业引进人才。对现年销售收入过亿元且年度增幅达10%以上的工业企业，其高级管理人员（包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师、研发部门负责人等，每家企业不超过10名），按其工资、薪金所得实缴个人所得税县级留成部分的100%给予奖励。对非公企业引进全日制博士、硕士研究生，且在我县连续工作2年以上的，分别给予每人5万元、3万元一次性生活补贴。鼓励国内外知名企业、高校、科研院所、高层次人才在我县设立产业研究院、研发中心，对设立具备独立法人资格、引入核心技术并配置核心研发团队的，通过“一事一议”的方式给予运营经费、项目经费、建设经费等资金扶持。对新建院士工作站，专家工作站且有科技成果转化的企业，一次性分别奖励20万元、10万元。对企业招工、员工岗前培训、吸纳就业困难人员按政策给予补贴。员工子女优先就近入学。十二、支持品牌创建。对新获得国家原产地保护产品、国家地理标志保护产品和新注册使用中国地理标志证明商标、集体商标的单位，分别给予20万元、5万元奖励；对新获得有机产品、绿色食品、无公害产品认证的单位（企业）分别给予5万元、3万元、1万元奖励；对获得国家、省、市质量奖的企业，分别给予30万元、10万元、5万元奖励；对主持研制国家、行业、地方（企业）标准的单位，每项分别给予30万元、20万元、10万元奖励；对获得国家、省级品牌培育创新大赛金奖的企业分别奖励5万元、3万元，银奖的企业分别奖励3万元、2万元。十三、保护知识产权。对获得国内发明专利授权的企业或个人，每件按照2万元给予奖助。对获得国家专利金奖、银奖、优秀发明人奖的分别给予10万元、5万元、3万元奖励，对获得省级专利金奖、银奖、优秀发明人奖的分别给予5万元、3万元、1万元奖励。对新认定的知识产权管理体系认证的企业一次性奖励5万元。十四、电子商务发展补助。对在本县注册设立、销售本地农副产品的电商企业线上年交易额达到100万元、200万元、500万元、1000万元以上的，分别奖励2万元、4万元、8万元、10 万元；对自建电子商务平台，销售本地生产工业品的企业，线上年交易额达到500万元、1000万元、3000万元以上的，分别奖励2万元、5万元、8万元；对获得国家级、省级电子商务示范企业分别奖励10万元、5万元。十五、支持新型农业经营主体发展。对当年新认定为国家级、省级、市级示范农民合作社或家庭农场，分别给予10万元、5万元、2万元奖励。对当年新认定为国家级、省级、市级重点农业产业化龙头企业，分别给予50万元、20万元、10万元奖励。十六、优化营商环境。深化“放管服”改革，实行项目落户审批代办制度，新引进项目由县行政审批局企业服务中心全程代办所有审批手续，推行容缺审批和告知承诺制；新（扩）建工业项目实行行政事业“零收费”；对固定资产投资过亿元的重点新建项目，实行“首席服务官”和“首问负责”服务制度。依法保护企业合法权益，依法惩处破坏招商环境的行为，完善纠纷协调解决机制，强化企业诚信经营激励约束，提升政府公信力和执行力，构建“亲”“清”的政商关系。

房县招商服务中心

【地市专区】襄阳谷城县招商引资优惠办法谷城县招商引资优惠办法第一条为加快县域经济发展，根据国家有关法律法规和《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）、《省人民政府关于进一步提高新时代招商引资和招才引智工作质量的若干意见》（鄂政发〔2018〕34号）和《省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》（鄂政发〔2017〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用对象：在我县注册纳税，符合国家产业政策和谷城产业发展规划、固定资产投资在3000万元以上、投资强度达到200万元／亩的新引进工业企业及技改扩能的存量企业。第三条支持基础设施建设。鼓励企业集约利用土地资源，对于依法取得建设用地使用权的招商引资项目，对项目投资的厂房及配套用房，按其建筑面积给予120元／㎡的产业发展资金扶持。项目落户地负责项目用地“五通一平”，即：通水、通电、通路、通气、通讯和场地平整。第四条支持自行投资征地建设企业初创期生产发展。自项目建成投产第一个年度起上缴的增值税、所得税形成地方可用财力后，给予前三年100％、后两年50％比例的产业发展资金扶持。新征地所缴纳的契税和耕地占用税形成地方可用财力后，在项目投产时给予80％比例的产业发展资金扶持。第五条支持重大项目重资产建设。对符合我县产业规划、发展前景好、带动能力强、投资总额在5亿元以上的工业项目，根据企业需要，政府可代征土地，并代建厂房及厂区道路、通讯、水、电等配套基础设施，鼓励企业自产生税收的第一个年度起五年内分期回购。企业自行投资征地建厂的，可从产业发展资金中给予银行同期贷款基准利率适当贴息支持。第六条支持特色园区和科技孵化园区建设。鼓励投资商按我县产业发展规划和布局，投资建设多层、标准化、智能化厂房，进行自主招商，所招项目在同等条件下享受本优惠办法。项目竣工验收后，从产业发展资金中给予银行同期贷款基准利率50％的贴息支持，连续支持2年。第七条支持企业利用存量资产。鼓励新引进项目租赁现有闲置厂房快速投产。从产业发展资金中，按照实际厂房租赁费用第一年100％、第二年70％、第三年50％标准给予扶持。对新型产业中厂房装修有特殊要求的项目，按照实际产生装修费不超过500元／㎡标准给予扶持。对引进产业转移的工业企业，生产设备长途搬迁费用按实际发生费用的100％，给予总额不超过100万元扶持。企业购买存量土地、厂房用于工业项目生产的，参照本办法第四条执行。第八条支持战略性新兴产业、高新技术产业项目发展，鼓励引进企业总部经济，支持重大农业产业化项目和投资总额在1亿元以上的文化旅游、医疗康养、现代物流、电子商务、专业市场（不含房地产）项目按照“一事一议”、“一企一策”政策执行。第九条优化项目服务。推行项目全生命周期服务，按照行政审批改革成果和项目服务机制享受惠企政策和便利化服务。项目投产后，对做出贡献的企业高管和高端人才根据企业社会综合贡献给予相应的奖励。设立招商引资产业发展专项资金用于兑现招商引资优惠政策。各项优惠政策兑现按照《谷城县招商引资领导小组办公室关于印发＜谷城县招商引资优惠政策兑现办法＞的通知》（谷招商字〔2022〕15号）文件精神执行。第十条本办法自2023年3月1日起施行，有效期为5年。《谷城县人民政府关于印发＜谷城县招商引资优惠办法＞的通知》（谷政发〔2018〕6号）同时废止。本办法发布前已签定的正式合同或在建项目按原合同约定执行。上级有明确规定的，从其规定。本办法由县招商引资领导小组办公室负责解释。各乡镇可参照本办法制定本地招商引资优惠办法。谷城县人民政府办公室 2023年2月27日

谷城县人民政府

【地市专区】汉川市工业项目招商引资优惠办法汉川市工业项目招商引资优惠办法为了加快我市产业发展，提高招商引资工作质量，特制订本办法。第一条：项目用地支持分区域定标准。根据土地利用条件，将全市工业用地划分为国家级汉川经济开发区、城区及周边地区、其他地区三类。1.国家级汉川经济开发区（批复范围内）。固定资产投资额度不低于2亿元，投资强度不低于300万元/亩，年税收不低于25万元/亩。2.城区及周边地区。新河镇、仙女山街道、汈东街道、金鼓城园区引进落户的工业项目固定资产投资额度不低于1亿元，投资强度不低于200万元/亩，年税收不低于15万元/亩。3.其他地区。固定资产投资额度不低于5000万元，投资强度不低于100万元/亩，年税收不低于10万元/亩。新引进固定资产投资在5000万元以上的工业项目，给予相应的基础设施建设补助。基础设施建设补助后，实际结算价格具体分为四个档次：固定资产投资5000万元以上1亿元（含）以下的项目，实际结算价格为10万元/亩（含所有税费）；1亿元以上2亿元（含）以下的项目，实际结算价格为8万元/亩（含所有税费）；2亿元以上10亿元（含）以下的项目，实际结算价格为6万元/亩（含所有税费）；固定资产投资10亿元以上或年税收15万元/亩以上的项目实行“一事一议”。引进落户的工业项目固定资产投资不低于5000万元，投—2—资强度不低于100万元/亩，年税收额度不低于10万元/亩。以上条件必须同时满足或者以年税收额度10万元/亩为基数，每亩税收增加1万元，固定资产投资强度相应降低10万元/亩，最低不得低于100万元/亩。否则项目不单独供地，也不能享受相应的优惠政策，鼓励其通过租赁、购买厂房等途径进行生产经营。第二条：固定资产投入补助对新引进的固定资产（厂房、设备）实际投资在10亿元（含本数）以上或年税收达到15万元/亩以上的工业项目，根据投资额度，按不超过其固定资产实际到资额3%的标准给予固定资产投入补助，补助金额最高不超过5000万元。第三条：厂房租赁补贴对固定资产实际投资在2000万元以上且年税收在200万元以上租赁厂房的工业企业，实现合同年度经济效益的，租赁属于政府投资建设的标准厂房，前三年内免收租金，第四、第五年按租金的50%收取；租赁属于市场化标准厂房的，比照政府投资建设的标准厂房予以同等补助。每个项目根据税收额度给予补助，面积不超过5000平方米。第四条：物流成本补助对新引进的工业项目，三年内实现年均上缴税收在2000万元以上的，可对企业货物物流运输费用，按照年物流运输费用总额5%的比例给予补助，累计补助不超过三年，每年补助额度不超过100万元。第五条：经济贡献奖励对新引进工业项目建成投产后，年入库税收达到合同约定要求的，按其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分，前三年给予100%的奖励，后三年给予50%的奖励。第六条：引进企业高管奖励新引进工业企业副总以上高级管理人员和高级技术人员（原则上不超过5人）在本市缴税的，五年内按其缴纳的个人所得税地方留成部分的100%的标准予以奖励。第七条：外资企业落户奖励对在本市新注册设立并实际投产的外资工业企业，固定资产投资在1000万美元以上2000万美元以下的，一次性奖励100万元人民币；固定资产投资在2000万美元以上5000万美元以下的，一次性奖励200万元人民币；固定资产投资5000万美元以上的，一次性奖励300万元人民币。第八条：招商引资特别贡献奖和信息奖根据新引进工业项目的实际到资情况，设置招商引资特别贡献奖，奖励资金最高不超过100万元；设置招商引资信息奖，奖励资金最高不超过10万元。第九条：优化项目服务引进落户的招商引资工业项目所涉本级行政事业性收费按汉川市优化经济发展环境“五零”规定执行，服务性收费按最低标准的20%收取，人民防空易地建设费依规收取后，再给予等额的产业发展扶持资金。项目所需要的道路管网、供水、供电、天然气、蒸汽、通讯等基础设施配套至项目红线外。对招商引资项目实行“五个一”定向服务，即一个项目、一名市级领导、一个责任单位、一个工作专班、一套工作方案。项目涉及的各项审批手续，由工作专班牵头，自然资源和规划、住建、生态环境、应急管理、气象等部门积极配合、提前介入，对本级权限范围办理的相关手续，5个工作日内办结。第十条：奖励兑现新引进的工业项目，承诺在政策支持和约定期限内不迁离注册地、不改变在注册地纳税义务的，方可享受本文件所涉及的奖励或补助资金。涉及的财政奖励或补助资金，按现行财政体制分级负担落实。获得奖励的涉税支出由获奖企业或个人承担。基础设施建设补助，在项目主体工程完工之日起30个工作日内报市政府研究同意后兑现30%奖励，项目投产并达到规模以上企业后兑现30%奖励，项目全部建成投产达效且达到本办法和合同约定的经济指标后兑现剩余的40%奖励。经济贡献奖，在项目建成投产后达到合同约定的税收额度后，在享受奖励的年限内每年兑现奖励一次。其他奖励，在相关工作事项按约定到位后，由项目落户所在单位提出申请，经市政府审定后兑现奖励。本办法适用于在汉川市注册投资及增资扩能的工业项目。工业园区投资项目不享受本优惠办法，园区内符合优惠条件的工业项目，按本优惠办法执行。本办法由市商务局会同相关部门负责解释，自2023年6月1日起执行，有效期至2025年12月31日，原有优惠办法与本办法不一致的，以本办法为准。

汉川市政府办公室

鄂州市人民政府

咸宁市人民政府

【地市专区】黄石新港（物流）工业园区关于进一步加强招商引资促进产业发展的实施意见关于进一步加强招商引资促进产业发展的实施意见园区各部门、镇直机关各单位、各村(居)委会：为加快亿吨大港建设，推动产业聚集发展，根据《市人民政府关于促进招商引资工作的实施意见》(黄政发[2017]28号)和《县人民政府关于进一步加大招商引资力度促进产业发展的补充意见》(阳政发[2017]5号)等文件精神，结合新港园区实际，特制定以下实施意见。一、建立招商引资激励机制1、坚持自主招商、以商招商和委托代理招商相结合，增强招商引资工作的实效性，鼓励与国内有知名度和成功经验的商协会、中介机构、社会个人签订委托代理招商协议，根据委托代理招商协议，委托招商代理人可向园区申请获取招商引资中介服务费(奖金)。 2、对于未签订委托代理招商协议，但为项目引进提供了直接引荐作用和做出了较突出贡献的社会组织或个人，也可视作委托招商代理人，按规定可申请获取招商引资中介服务费(奖金)。该类托招商代理人的认定须经园区招商、财政、组织等部门共同认定后报园区管委会研究确定。 3、对于引进市外固定资产投资额在1亿元以上或年缴税额在500万元以上项目的委托招商代理人，可按固定资产投资总额的2%或年缴税额地方财政留存部分的2%支付招商引资中介服务费(奖金),社会个人最高不超过30万元，中介组织最高不超过200万元。固定资产投资额和年缴税额由园区招商、财政(税)、审计等部门共同审核认定(下同)。二、优先优惠保障项目用地1、对于符合园区产业发展方向的工业(物流)项目，确保优先保障土地供给，并享受相关政策扶持。 2、项目用地出让按新港园区用地取得实际成本价格的相应比例确定出让底价。项目固定资产投资额在1亿元以上(含1 亿元)5亿元以下的，可按用地取得实际成本价格的80%确定底价；项目固定资产投资额在5亿元以上(含5亿元)10亿元以下的，可按用地取得实际成本价格的70%确定底价；项目固定资产投资额在10亿元以上的(含10亿元),用地价格可实行一事一议。 3、土地出让金可按土地出让合同的约定分期缴纳，首次缴纳比例不低于50%,一年内缴清。三、加大地方财力贡献奖励1、对在园区投资的固定资产投资额经审定达1亿元以上(含 1亿元)5亿元以下或年缴税额在500万元以上(含500万元)、 3000万元以下的项目，前两年按其缴纳的企业所得税和增值税园区(县级)留成部分的100%给予奖励，后两年按其缴纳的企业所得税和增值税园区(县级)留成部分的50%给予奖励。 2、对在园区投资的固定资产投资额经审定达5亿元以上(含 5亿元)10亿元以下或年缴税额在3000万元以上(含3000万元)、 5000万元以下的项目，前两年按其缴纳的企业所得税和增值税园区(县级)留成部分的100%给予奖励，后三年按其缴纳的企业所得税和增值税园区(县级)留成部分的50%给予奖励。 3、对在园区投资的固定资产投资额经审定达10亿元以上 (含10亿元)或年缴税额在5000万元以上的项目，前三年按其缴纳的企业所得税和增值税园区(县级)留成部分的100%给予奖励，后三年按其缴纳的企业所得税和增值税园区(县级)留成部分的50%给予奖励。四、增强产业平台配套支持1、加快新港科技创业园、现代物流园、综合保税区、粮食物流园等产业平台规划建设，对上市公司、高新技术企业、龙头企业、500强企业及与园区主导产业配套性强的项目落户产业平台的，可按实际租用厂房面积给予两年租金额补贴。 2、对新进规模以上企业，当年缴税额达到100万元的，按进规当年实际租赁厂房面积补贴2元/平米/月；当年缴税额超过 200万元或出口额超过100万美元的企业，按当年实际租赁厂房面积补贴2元/平米/月；在园区征地建厂房的，项目建设期间两年内，按实际租赁厂房面积补贴2元/平米/月；以上条件同时具备可同时享受，补贴时间以企业一个会记年度结算时间为准，每月最高补贴不超过厂房实际月租金。五、加快发展外向型经济1、对在新港园区注册设立的外资企业，实际到资在500万美元以上1000万美元以下的，一次性奖励30 万元人民币；实际到资在1000万美元以上3000万美元以下的，一次性奖励50万元人民币；实际到资3000万美元以上的，一次性奖励100万元人民币。 2、鼓励来新港园区注册进出口企业并在新港口岸通关，按通关数量给予奖励的标准为：按集装箱每标准重箱奖励50元，全年在500标准重箱以上(含500标准重箱)的，每标准重箱奖励100元；前三年按通关进出口贸易额给予的奖励标准分别为： 3分人民币/美元、1.5分人民币/美元、1分人民币/美元。 3、加快航运产业发展，鼓励货代公司和船公司来新港园区注册公司或分支机构开展相关业务，相关奖励政策按照《市政府关于加快黄石新港建设发展的意见》(黄政发[2017]2号)文件精神执行。六、支持发展总部经济1、鼓励经济企业来新港园区注册登记总部，并在园区实现税收，园区管委会安排产业发展专项资金分类予以扶持，经认定的总部企业，5年内按新增税收(增值税和企业所得税)园区(县级)地方留存财力的70%对企业予以扶持；经认定总部企业在新港园区工作和生活的高级管理人员和高级技术人员，5年内按在新港园区缴纳个人所得税地方留存财力的100%给予生活补贴，综合型总部补贴名额不超过10人，功能性总部和中介机构总部不超过5人。 2、鼓励外地企业来新港园区注册登记贸易型企业，并在园区实现税收，园区管委会安排产业发展专项资金分类予以扶持。年实现税收300万元—500万元的，按各项税收园区留存财力的 50%对企业予以扶持；年实现税收500万元—1000万元的，其中基数500万元按园区留存财力50%奖励企业，超过500万元部分按园区留存财力60%对企业予以扶持；年实现税收1000万元以上的，其中基数1000万元园区留存财力按60%奖励企业，超过1000万元部分按园区留存财力80%对企业予以扶持。 3、加强园区重点建设项目税收征管，对政府资金投入的建设项目，招标要注明在新港园区依法足额缴缴税收的具体要求；机构所在地不在新港园区的施工单位中标的，中标企业必须在园区注册登记有纳税资格的分支机构，确保园区内重点建设项目税收在园区依法足额缴纳。七、加大创新创业扶持力度1、支持园区企业开展高新技术企业、创新型企业等申报认定工作，对新认定的国家高新技术企业，按50万元给予一次性奖励；对新认定的创新型企业，按国家级 50 万元、省级30万元给予一次性奖励。 2、支持社会力量在园区科技创业园以多元化模式建设创新创业载体，重点支持专业孵化器建设，对获得认定的专业孵化器，按国家级50万元、省级30万元给予一次性奖励；对市“东楚英才”计划和大学毕业生等在科技创业园创办的小微项目，每年选取一定数量的优质项目给予5—50万元创业项目启动资金支持；对获得认定的专业孵化器和成长型优质小微项目，可按厂房和办公用房实际租金给予两年期50%的租金补贴。 3、对新港园区管委会决定引进的重大产业项目，可通过黄石新港开发公司投融资平台直接投资入股，解决企业前期投资所需资金问题；鼓励园区外投资机构、创业机构投资园区产业项目，园区管委会按其投资到位资金总额的0.5%给予补贴。 4、鼓励银行类机构在新港园区设立分支机构或分理处，对来园区设立分支机构或分理处并且给予园区内企业金融信贷支持的，每设立1户分别给予20万元的一次性落户奖励，同时给予两年办公用房租金全额补贴。 5、支持企业上市，进入资本市场，凡进入主板(含中小板，通常指股票市场)、创业板(俗称二板)上市的，由园区奖励项目资金100万元；进入全国中小企业股份转让系统(俗称新三板)、区域性股权交易市场(俗称四板)的分别奖励项目资金50万元、20万元；由四板转入新三板的再奖励30万元。八、完善人才用工激励机制1、鼓励引进高层次人才来园区创新创业，支持高层次人才优先享受我市“东楚英才”计划，为高层次人才购房、居住、就医、子女就学等各方面开辟绿色通道和提供帮助。 2、设立大中专毕业生就业补助资金。市内外大中专院校毕业生和技工学校组织应届毕业生到园区内企业就业，依法签订1 年以上劳动合同、缴纳社会保险且实际在企业工作3个月以上的，给予毕业生一次性就业补助，标准为本科以上学历2000元/人；大专学历1500元/人；中专及技工学校1000元/人。 3、设立企业实习实训补助资金。对在园区内企业顶岗实习的大中专院校、技工学校学生，除企业正常支付的实习报酬外，给予学生实习实训补助，标准为大专及以上学历每月1000元/人，中专学历为每月800元/人，补助最长时间不超过6个月。九、优化投资营商发展环境1、提升行政审批服务效能，成立行政审批局和科技服务中心，对企业投资事项实行一个窗口受理、一个公章审批、一套专班服务，简化行政审批流程，推行容缺审批、先建后验，强化事中、事后监管服务，为企业和项目投资提供全流程保姆式服务；帮助解决项目建设运营过程中遇到的困难和问题。 2、以“促进投资自由化、实现贸易便利化”为目的，深入推进工商管理注册资本认缴制、“先照后证”、“多证合一”等商事制度改革；深化对外投资管理体制改革，按照内外资一致原则，实行国民待遇加负面清单管理和以备案制为主的管理方式。 3、支持企业做大做强，积极协调和帮助企业争取中央、省、市等各级专项产业发展资金扶持；切实减轻企业负担，对各种涉企行政事业性收费一律全免。本文件自印发之日起施行，凡与此文件规定不一致的现行招商引资优惠政策，以此文件规定为准。如遇国家、省、市有关政策发生重大调整，则按照相关规定政策进行相应调整。

黄石新港（物流）工业园区

【地市专区】黄石市关于进一步促进招商引资工作的实施意见关于进一步促进招商引资工作的实施意见（黄政发〔2017〕28号）大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：为认真贯彻落实《省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》（鄂政发〔2017〕13号）、《省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》（鄂政发〔2017〕14号）精神，进一步加大招商引资力度，坚定不移地扩大有效投资，推进我市产业转型升级，坚持工业强市、加快赶超发展，现结合我市实际，并经市政府第23次常务会议审议通过，提出以下实施意见：一、强化招商引资统筹（一）突出招商引资“一号工程”地位。各县（市、区）、开发区、各部门要坚持把招商引资工作作为经济工作的“一号工程”，强化党政领导主抓招商引资的主体责任。各级、各部门党政主要领导要主动领衔抓招商、抓项目，形成“一把手”亲自抓、各部门共同抓的工作格局。（二）明确招商引资重点产业方向。继续围绕电子信息、高端装备制造及智能模具、特钢及汽车零部件、有色金属及深加工、生物医药、节能环保及资源回收利用、现代服务业、新能源产业等重点产业链，大力引进一批龙头企业和产业配套项目，以大企业、大项目、大资金的率先突破，实现建链、补链、强链，加快培育重点产业集群，推进我市产业转型升级，打造我市千亿级和500亿级产业板块，促进产业构建价值链，产品迈上中高端。（三）加强招商工作队伍建设。选派能力突出的干部到招商一线，将招商引资作为考核干部的重要依据之一，通过招商工作锻炼干部、发现干部、培养干部，对敢担当、善招商的干部予以提拔重用；加强对招商人员的培训，提升项目谈判、接待服务、政策研究等方面的能力，建设专业化招商团队。二、创新招商引资方式（四）推进重资产招商。采取政府代建厂房及基础设施，企业自产生税收第一年起进行分期回购的模式，积极鼓励政府投融资平台与各类园区合作，量身定制建设厂房，参与重资产招商，吸引龙头企业带轻资产“拎包入住”，让产品有市场的企业购买设备即可生产，减轻企业投资负担，大幅缩短项目建设周期，加快产业集聚发展。（五）利用基金招商。围绕我市重点产业，重点紧盯国内知名基金公司，加强跟踪、洽谈，扩大与基金公司的合作，让基金公司招进更多的大项目、好项目。同时，大力发展本土化创业投资基金、产业发展基金和园区投资基金，用好用活我市振兴黄石制造加快工业转型发展专项基金和重点产业引导基金，大力引进私募基金、信托和社会融资，做大做强全市招商资金“底盘”，全方位、多渠道地为我市重点招商项目提供金融支持，助推项目引进，加快项目落地。（六）探索股权招商。将招商引资的方向瞄准资本市场，招引风投、创投等股权投资机构，成为企业的战略投资者，进而培养企业上市。紧盯风投、创投富集地区，由政府出面，通过筛选一批具有核心资源、成长性高、市场前景好的企业在上海、深圳、广州等地举行股权投资招商推介会，把优质的企业推荐给股权投资机构。鼓励股权投资机构投资我市重点产业，建立起黄石企业与资本市场、与各类股权投资机构良性互动的长效机制。（七）注重科技招商。坚持创新驱动，围绕高新技术产业的发展，通过多种方式，积极牵线搭桥，广泛与国内外、省内外高等院校、科研院所开展技术合作，引进技术相对密集、智力相对密集的企业、产业，引进新技术、开发新产品、创造新需求，建立科技创新中心，促进高新技术产业化、商品化，推动区域经济持续、快速、科学发展。（八）开展展会招商。积极组织县（市、区）、开发区及相关部门和企业参加国际、国内和我省大型展会活动，尤其是积极参加国内重点产业集聚区的专题招商推介会，做好黄石重点产业、园区、投资环境等方面的宣传推介，展示黄石良好招商形象，吸引企业来黄投资。同时，结合我市产业发展需求，通过外包、合作等形式组织各类专题展会，吸引各行业知名企业来黄石参展交流，实现企业与地方的双向选择、互利共赢。（九）强化委托代理招商。每年邀请一批有一定知名度、行业影响力及成功经验的商协会和企业家签订委托代理协议，聘请一批境内外招商代理机构、招商代理人、招商大使参与全市招商活动，大力引荐境内外客商来黄投资。受托方推荐引进的企业在黄石开工或投产后，根据不同类别项目标准按固定资产投资额和相关约定，获取中介服务费。（十）加强以商招商。针对我市重点产业链，利用现有产业优势，充分调动企业家的人缘、地缘和商缘，围绕黄石的区位优势、资源禀赋、产业发展和政策机遇，全力开展招商引资工作。完善黄石招商平台，梳理信息资料，紧紧把握“以商招商、以企引企”的方针，整合各级各部门各企业资源，切实策划引进一批能够有效带动转型发展的大项目、好项目，实现产业链建链、补链、强链。（十一）坚持驻外招商。围绕重点产业，紧盯长三角、珠三角、京津冀等区域，充分发挥驻外招商小分队的作用，选派得力的招商干部长期驻外，通过精耕细作、长期跟踪、深入接触、定时沟通，广泛获取项目信息，及时进行对接洽谈。各级、各部门要根据招商目标任务、招商人员配备等实际情况，对人员驻外招商进行统筹安排，确保招商干部真正在外跑企业、招项目。同时，要充分利用我市驻外机构和黄石在外商（协）会，积极开展招商。（十二）积极招才引智。积极争取“湖北省创新创业战略团队项目”“千人计划”“百人计划”“长江学者”“楚天学者”等人才工程项目名额，支持高层次人才优先享受我市“东楚英才”计划，为高层次人才来黄创新创业开辟人才“绿色通道”。鼓励各地出台引进高层次人才政策措施，可对引荐高层次人才的机构和个人给予奖励。三、优化招商引资环境（十三）园区平台建设。重点突出黄石经济技术开发区、新港（物流）工业园和大冶湖高新区的主体功能地位，加强园区规划环评工作，加大园区基础设施和公共服务平台建设的投入。支持其他省级园区完善园区规划，突出园区特色，进一步明确功能分区，突出主导产业和重点招商项目，加快形成功能完善、产业集聚、特色鲜明的各类产业园区。（十四）营商环境建设。深化“放管服”改革，加快推进开发区企业投资项目审批服务“先建后验”工作试点，全面推进建设施工“零审批”，过程监管“零容错”，全程服务“零距离”，联合验收“零容缺”四零模式改革，不断完善项目审批平台建设管理，落实“一窗受理、一站式服务、联合审批、联合踏勘、联合验收”。减轻企业规费负担，对本市行政事业性收费实行“零收费”。（十五）法治环境建设。坚持依法治国理念，依法保护知识产权，保护企业合法权益。完善项目纠纷协调解决机制，开通招商引资项目直通车服务，依法严厉惩处破坏投资环境的行为。着力打造法治政府、诚信政府、阳光政府，严格执行政府签订的招商引资协议，提升政府的公信力和执行力。四、完善招商引资政策（十六）加大用地支持力度。对符合我市产业发展规划的工业项目优先供应土地，用地通过“招、拍、挂”等方式公开出让。在确定土地出让底价时，按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行，也可根据企业意愿，推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供应方式及“弹性土地出让年限”的供地政策。鼓励采取标准厂房租金优惠的方式，降低企业的用地成本。（十七）加大财政支持力度。积极协助重大招商引资项目争取上级奖补资金支持。对达到一定规模的符合我市产业发展规划的重点招商引资项目，可以给予基础设施建设补助、固定资产投资补助、物流成本补助等财政支持。鼓励各地充分发挥财政作用，结合地区实际，对以商引商项目、总部经济项目、东部产业转移项目予以财政补助，对作出突出招商贡献的商协会、中介组织和个人予以奖励。（十八）加大金融支持力度。引导金融机构加大对重大项目的信贷支持力度。积极创新对投资企业的授信和审贷模式，合理设置担保方式、贷款期限和还款方式。鼓励设立重点产业引导基金，对新引进的符合我市产业规划的重大招商引资项目，以产业引导基金采取股权投资、贷款贴息等方式给予资金扶持；引导基金除采取参股设立子基金的投资方式之外，也可以采取跟进投资、直接投资等方式。（十九）加大税收支持力度。落实国家、省出台的各项税收优惠政策，在法定权限范围内，用足用活税收优惠政策，为企业提供政策支持。对符合我市产业发展规划的项目，投产后缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分，可按一定比例通过税收返还的方式予以补贴。（二十）加大用工支持力度。全力保障招商引资企业用工，加快发展职业教育，加强企业技能人才队伍建设。鼓励政企合作开展人才招聘，举办大型综合性招聘会。鼓励通过校企合作补助、大中专毕业生就业补助、企业实习实训补助、职业技能培训补助以及重点产业用工岗位补贴等方式，吸引劳动者就业，逐步解决“招工难”和“留工难”的问题。（二十一）“一企一策”特惠政策。在实际投资过程中根据项目实际情况，对全球500强、国内100强、央企和行业龙头企业来黄投资的项目、重大工业项目及现代服务业项目、产业链关键项目，可结合投资方的要求和意见，实行“一企一策”，单独制定优惠政策。五、积极促进利用外资（二十二）扩大外商投资领域。全面落实国家放宽服务业、制造业等领域外资准入限制的政策措施，推行以负面清单为主的产业准入制度，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，外商投资企业可依法、平等进入。支持外资投向我市传统支柱产业，推动供给侧结构性改革，加快我市工业转型升级和现代服务业发展，积极引导外资投向电子信息、高端装备制造、节能环保等产业，以及现代商贸、文化旅游、现代物流等现代服务业，支持外资参与“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济发展。支持外资依法依规参与我市能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。（二十三）落实利用外资奖励。积极争取和利用省级促进外贸及引资专项资金，支持鼓励外资在我市投资鼓励类重大项目，对于实际利用外资成绩突出的企业通过专项资金给予奖励，激励企业引进外资、积极到资。（二十四）支持外资公平参与竞争。按照一视同仁、公平竞争的原则，落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击商业贿赂行为。对诚实守信的外资企业在招标投标、政府采购、国有土地出让等公共资源交易领域同等享受“绿色通道”待遇。允许符合条件的境外投资者自由转移其合法权益。（二十五）加强外商投资管理。按照外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，扎实推进负面清单之外的外资企业设立及变更备案管理，实行网上申报、网上备案、限时办结，并加强事中事后监管。深入开展外资企业走访，建立涉外（港澳台）企业问题联席会议制度，协调解决实际困难和问题。进一步加大服务力度，提高外汇管理、通关、出入境、生活等各方面的便利化水平。六、健全招商引资机制（二十六）完善考核体系。实行分类差异化考核，严格考核程序、认定标准和结果运用。将考核纳入全市年度目标管理，考核结果作为被考核责任单位主要负责人履职尽责的重要依据，并与年终考核奖励挂钩。根据考核结果，对完成目标较好的单位或个人，给予通报表扬、嘉奖、记功或授予荣誉称号等奖励；对未完成任务的单位主要负责人，采取挂牌警告、提醒谈话、诫勉谈话、组织调整等处理措施。（二十七）加强督办通报。每月对各县（市、区）、开发区、四大招商局招商引资工作情况进行督办，实行“一月一排名”“一月一通报”，按照各项指标完成进度进行计分、排名，排名情况在全市范围内进行通报，并通过《黄石日报》定期对社会公布。建立签约项目督办机制，对新签约项目进行动态跟踪、及时督办，加快新签约项目的落地速度，切实提高招商签约项目的资金到位率、开工率、投产达产率，以更大的力度、更高的标准提高招商引资工作质效。（二十八）建立容错机制。建立招商引资工作容错机制，鼓励干部在招商引资工作中积极担当作为、建功立业，让招商干部放心招商、甘心招商、开心招商。（二十九）加强工作保障。制定完善黄石市招商引资活动经费管理的有关规定，对举办重大招商活动及开展驻点招商、小分队招商活动中涉及的招商接待、差旅费、租车服务等在政策范围内予以倾斜。对符合相关规定、有明确招商任务的境外团组出访予以优先保证。（三十）发挥县域优势。允许各县（市、区）、开发区出台招商引资优惠政策。各地各部门要进一步解放思想，创新思路，落实支持招商引资的各项举措；各县（市、区）、开发区在符合国家政策法规的前提下，可结合实际，另行制定优惠政策。

黄石市人民政府

黄冈市人民政府办公室