印度作为全球主要棉花生产与出口国，纺织业长期依靠本土棉花供应支撑发展。近年来受天气波动、作物周期变化及国际市场影响，国内棉花供给不稳定，供需矛盾日益突出。

2025/26 年度印度棉花预计到货量约 2921.5 万包，而行业需求量接近 3370 万包，缺口达到 450 万包。原料不足叠加全球棉价上涨，导致纺纱企业采购成本上升，整体竞争力被削弱，直接影响出口订单与市场份额。

为缓解供应紧张、降低纺织企业成本，印度政府宣布，2026 年 6 月 1 日至 10 月 31 日临时豁免未梳原棉 11% 进口关税。政策仅针对 HS 编码 5201 项下的未梳原棉，包含基本关税、农业税等全部税种，棉纱、棉布、棉废料不在豁免范围内。

这并非印度首次采取此类措施，2025 年 8—12 月曾实施过关税豁免，到期后恢复征税，本次为应对新一轮缺口再次调整。

印度纺织工业联合会、南印度纺织厂协会等机构均对政策表示支持。免征关税有助于平抑国内棉价，缓解能源与原料成本压力，增强出口价格优势，助力印度实现 2030 年纺织服装出口 1000 亿美元的目标。

印度放开棉花进口，将直接提振国际棉花贸易。美国、澳大利亚等传统棉花出口国，将凭借稳定供应成为主要受益方，全球棉花供应链格局短期将出现调整。

棉花短缺已不只是数字缺口，更直接冲击印度纺织业根基。纺纱企业高度依赖优质原棉，供应不稳会推高生产成本、削弱接单能力。此次关税豁免，既是短期补缺口举措，也是维护纺织业国际竞争力的关键安排。

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