工业和信息化部近日发布《“一县一策”中西部等地区纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单（第一批）》，河南省商水县纺织服装特色产业集聚区等25个纺织服装产业集群榜上有名。
在河南周口举办的2025中西部纺织服装特色产业集群培育研讨会暨产业链供需对接活动上，中国纺织工业联合会产业集群工作委员会副主任兼秘书长、中国纺织工业企业管理协会副会长张海燕介绍，今年4月，工业和信息化部启动了纺织服装特色产业集群建设工作，共有42家纺织服装特色产业集群申报。这42家集群集聚了2.23万户纺织服装企业，年营业收入达4659.69亿元，从业人员有108.67万人，已成为承接产业转移、稳定产业规模、增强产业链韧性的重要力量，展现出强劲的发展潜力和增长动力。
中西部集群迎来机遇
当前，在全球纺织产业链加速重构的背景下，我国纺织工业的视野也在“向内”深耕，在广袤的中西部与东北地区，寻求产业安全与区域平衡的坚实支点；同时更“向外”开拓，以特色集群为载体，向全球价值链高端奋力跃升。
“当前，我国正处在高质量发展的新阶段，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对纺织工业的转型升级与区域协调提出了更高要求。”工业和信息化部消费品工业司二级巡视员邓小丁介绍，2023年，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、市场监管总局四部门就联合印发《纺织工业提质升级实施方案（2023—2025年）》，强调优化区域布局、深化开放合作。
“作为国民经济的支柱产业，纺织行业既坐拥我国超大规模市场、完整产业体系等综合优势，也面临结构重塑、动能转换、质态变革的多重任务。推动中西部及东北地区纺织集群高质量可持续发展，是我们共同的时代课题。” 中国纺织工业联合会副会长阎岩说。
在中国区域经济学会副会长、中国社科院工业经济研究所研究员陈耀看来，当前，我国东部纺织产业发展面临土地和劳动力成本高企、环保约束趋严等现状，“向外转移”需求迫切。与此同时，中西部地区的劳动力资源丰富、能源原料成本低、政策支持力度大。“在双循环战略下，纺织产业需要从‘东部主导的外循环依赖’转向‘内外联动、区域协同’，中西部地区是重要承载地。”陈耀说。
集群发展需补短板
近5年，我国纺织服装产业向中西部地区转移的趋势明显，东部纺织业向中西部转移产能超30%，其中河南、安徽、江西等地承接了大量化纤、服装加工环节。如今，我国中西部地区已形成一批纺织服装特色县域集群，如新疆阿克苏纺织工业城、河南尉氏县纺织服装产业园、四川彭州家纺产业集群等。
以阿克苏纺织工业城为例，目前，累计注册入园纺织服装企业有106家，其中，规上企业有40家，已形成350万锭纺纱、1.2万台织机、4000万件（套）家纺服装、7.5万吨印染的产能规模，累计解决就业4万人。2024年，该园区纺织服装企业实现总产值104亿元。阿克苏纺织工业城（开发区）党工委书记于东说：“我们通过‘补链、强链、延链’，重点发展纯棉产业，拓展混纺产业，扩大化纤产业，丰富终端产业，提高产品附加值，增强企业市场竞争力。”
不过，中西部地区的纺织产业集群发展虽有进步，但在规模、竞争力及集群的特色标识度上与东部地区相比仍有差距。
邓小丁认为，推动我国纺织服装产业的有序转移，构建协调发展格局，是一项长期而艰巨的战略任务。当前，部分承接地区存在产业配套不完善、创新能力有待提升、要素保障压力较大等问题。
“如何将‘资源优势’转化为‘集群竞争力’，如何通过县域实践打通‘国内需求－本地生产－全球链接’的双循环链路，是化解中西部纺织服装特色产业集群发展瓶颈的关键。”陈耀说。
对于如何推动中西部纺织集群的高质量可持续发展，阎岩建议：一是要强化战略引领，构建协同有序的产业新格局；二是要聚焦创新驱动，推动东西部创新资源对接共享；三是要培育产业生态，提升全链条协同与供应链韧性；四是要筑牢价值根基，打造特色化、包容性增长模式。
周口产业优势不断放大
刚刚入选《“一县一策”中西部等地区纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单（第一批）》的河南省周口市商水县，通过坚持专业化、特色化、集群化的发展理念，目前已经形成了阿尔本制衣、盛泰纺织、红绿蓝印染科技、天弓纺织、燕超针织、佳丽达纺织等龙头企业，全县有各类纺织印染服装企业357家，年储备棉花5万吨、纺纱7.3万吨、织布4.5亿米、染整9.4亿米、服装加工能力7200万件、织袜2亿双、废旧棉加工12万吨。
其中，河南阿尔本制衣有限公司自主研发的MES智能管理系统，使生产效率提升26%、运营成本降低6%左右，成为河南省传统产业转型升级代表。
“商水县目前已经形成了‘棉花交割—纺纱—织布—印染—服装加工（织袜）—废旧棉加工’的完整绿色产业链条。” 商水县委书记崔卫国说。
在周口市，目前有纺织服装企业2100余家，其中规模以上企业有316家，从业人员超30万人，年产值突破700亿元，约占河南省纺织服装主营业务收入的五分之一，产业规模稳居河南省首位，产业链条完整闭环集聚效应不断增强。
周口市副市长梁建松介绍，目前，周口纺织服装产业集群通过协同发力，已经形成了差异化发展格局。周口纺织服装产业集群入选河南省22个千亿元级重点培育产业集群。其中，商水县跻身工业和信息化部纺织服装特色产业集聚区重点培育名单；商水县、扶沟县纺织服装产业集群被评为“河南省中小企业特色产业集群”；太康县聚焦差异化纱线、弹力面料及家纺产业，打造全国知名产业集群；项城市医护服装占全国的60%-70%。”
周口通过坚持延链补链强链，推动河南唯一绿色印染示范产业园区落地商水，补齐全省产业短板，构建起“研发—纺纱—织布—染整—面料—服装—销售”全链条体系，初步打造成一个立足周口、面向河南、辐射周边的绿色印染产业基地。
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