中国服装智能制造联盟专家组 副组长

东华大学教授 闻力生

今年3月1日，李强总理主持的国务院常务会审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议上指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。记得十五年前的2009年，我国也进行过 “以旧换新”行动，不过那时仅限于家电和汽车以旧换新，而这一次涉及面比较宽，涉及到大规模设备更新的制造业。所以说这次以旧换新行动既是惠民工程，更是惠企工程。以旧换新行动对我们制造业来说，同样也是实现高质量发展，构建新发展格局的一个非常关键的措施。

当前，我国制造业整个生产工艺生产装备，不仅要面对绿色化、低碳化要求，还要面对产品质量安全的要求，更要面对信息化、数字化、智能化升级的要求。相信通过这次以旧换新行动方案的政策，一定能够让制造企业释放出自身生产设备的改造需求，以实现和落实企业新质生产力这一大目标。

习近平总书记在中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习中全面阐述了新质生产力的定义，他指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力” 。该论述深刻指明了新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质等基本理论问题，为我们准确把握新质生产力的科学内涵提供了根本遵循。
习近平总书记的这个重要论述，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识。中国生产力促进中心协会秘书长王羽先生曾经根据习近平总书记的重要论述，将生产力发展的三个阶段（生产力1.0、生产力2.0、生产力3.0）进行了理论公式的表达，见图示。

由图可见，新质生产力要求对生产力各要素全面升级。其中要求对生产力三要素即劳动力、劳动工具和劳动对象要全面优化组合，才能很好的形成企业新质生产力。这里说劳动力，就是与新质生产力相适应、所需要的人才；这里说劳动工具，就是与新质生产力相适应、所需要的技术手段；这里说劳动对象，就是与新质生产力相适应、所需要的实体物质与数字虚拟对象。

我们服装制造业要在这次以旧换新行动中打造新质生产力，就要紧紧围绕劳动工具来说事，一定要以与新质生产力相适应和所需要的技术装备来进行以旧换新。那么我们如何进行呢？

1）服装制造业要有执行以旧换新的完整考虑与步骤

执行以旧换新国家政策是一个系统且复杂的过程，要涉及多个方面的考虑和步骤，所以建议如下：

①制造业企业需要全面理解以旧换新政策的各项规定，包括适用范围、补贴标准、操作流程等。这有助于确保企业在执行过程中不偏离政策方向，同时也能够充分利用政策带来的优惠和机遇；

②企业需要组建专门的以旧换新政策执行团队，负责政策的具体落实和推进。团队成员应具备丰富的行业经验和良好的沟通能力，以便在与客户、供应商等各方进行协调时能够高效解决问题；

③根据政策内容和企业实际情况，制定详细的以旧换新实施方案。这包括确定旧设备的回收标准、新设备的供应计划、补贴申请的流程等。方案应具有可操作性和灵活性，以适应市场的变化和政策的调整；

④建立以旧换新政策为核心的回收体系，确保旧设备的有效回收和处理。企业可以与专业的回收机构合作，共同构建回收网络，提高回收效率和质量；

⑤针对新设备的供应问题，企业需要加强与供应商的合作，确保新设备的及时供应和质量保障。同时，还需要优化库存管理，避免库存积压和浪费；

⑥以旧换新政策可能会随着市场情况和国家政策的变化而进行调整。企业需要密切关注政策动态，及时调整实施方案和策略，以适应新的市场环境。

2）要认清设备以旧换新后对服装制造业带来的利好

设备以旧换新后对服装制造业带来的利好主要体现在以下几个方面：

①新设备通常具有更高的自动化、智能化水平，能够显著提高生产效率。通过减少人工操作、优化生产流程，企业能够在相同时间内完成更多的生产任务，从而满足市场需求，提升竞争力；

②新设备往往具有更高的能效比，能够降低能源消耗和运营成本。此外，新设备还具有更长的使用寿命和更低的维护成本，可进一步减少企业的支出；

③新设备通常具有更高的精度和稳定性，能够确保产品质量的稳定提升。通过减少生产过程中的次品率，可以提高客户满意度和品牌忠诚度；

④设备换新是企业技术创新的重要体现。新设备的引入可以推动企业技术创新和产品研发，使企业在行业竞争中保持领先地位；

⑤新设备的引入往往需要员工进行相应的技能培训和提升。这将有助于提升员工的技能水平和综合素质，为企业培养更多高素质人才。

3）要认清服装制造业有哪些设备可以考虑以旧换新

服装制造业有多种机械设备可以考虑以旧换新：

①各种生产线上的专用设备，如服装零部件生产线、服装组装生产线、服装输送和包装生产线等。这些设备在长时间使用后，可能因技术落后、效率低下或能耗过高而需要更新。以旧换新可以帮助企业提升生产效率，降低运营成本；

②带有智能功能的自动化裁床、缝纫机、模板机、整烫机、吊挂线等等。这些设备在服装加工中占据重要地位，随人工智能技术的不断进步，新型设备具有更高的精度、更稳定的性能和更丰富的功能。通过以旧换新，企业可以提升产品质量和竞争力；

③随着自动化和智能化趋势的发展，多臂机器人以及AGV机器人在服装制造业中的应用越来越广泛，但是现在旧有的工业机器人已无法满足企业日益增长的智能生产需求，一种智能的人形机器人可以帮助企业更智能、更高效，帮助企业提升智能化自动化生产水平；

④仓储物流设备如叉车、输送带等。这些设备在物流环节中发挥着重要作用，但他们的智能性差，加上长时间使用，可能导致性能下降、安全隐患增加。只有通过以旧换新才可以提升物流效率和安全性；

⑤随着服装产品质量标准的不断提高，企业需要更智能的先进的检测设备来满足检测需求。以旧换新可以帮助企业引进更先进人工智能面料和成衣的检测设备，以利提升服装产品质量控制水平等。 

4）服装制造业设备以旧换新在规上企业和中小型企业之间重点应该有所区别

我国有17万家服装制造企业，其中有13117家是规上企业，占比近8%，其它90%以上均为中小微企业。我们这些大小制造企业从2016年起，主要按照“中国制造2025”规划实现服装数智化转型发展。2016年服装智造联盟制订了关于服装制造业智造阶段目标和关键技术，其中第一阶段(2016年—2019年)目标是实现服装加工流程信息化，关键技术是实现服装加工单机及单元机自动化技术；第二阶段目标是用2—3年时间实现部分智能功能的自动化制造; 第三阶段目标是用3—5年时间实现服装加工智能产线、智能车间或工厂，其关键技术是服装缝制设备智能化技术、智能机器人及人形机器人技术、“人+智能机器人+智能缝制设备”组成的智能模块式工位及产线技术等。现在第三阶段目标临近完成，我们已经具备了少人或无人的服装智能生产线设备，我们服装智能制造的“三衣（西服、衬衫、T恤）两裤（西裤、牛仔裤）”示范企业和规上企业将应用这次以旧换新政策进行产线智能设备的更新。

至于我国中小微服装企业，由于他们面临很多挑战，如缺乏自动化数字化改造资金，缺乏数字技术和智能技术人才，同时又对数智化转型理解不深透等等，所以在这次以旧换新行动中，我们认为中小微服装企业升级以租借诚信度好的人工智能服务平台和推荐使用低成本数字化、智能化、自动化缝制设备为好。

5）要和服装制造业上游缝制设备制造企业协同联动，建立“以旧换新”循环体系

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。现在有关部门正在推动打通可能存在的堵点难点。

换了新的设备，旧的设备怎么办？新一轮“以旧换新”重点提及了回收利用环节。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中指出，要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧设备再制造，提升资源循环利用水平。我们服装制造业换新的设备来自上游缝制设备制造企业，我们应该和他们加强“换新+回收”物流体系和新模式共同发展，以利提升废旧设备循环利用效率，减少资源浪费和环境污染。

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